Устойчивость региональных бюджетов в условиях санкций в 2022–2024 годах

What the paper says

В 2022 г. в первые несколько месяцев после введения санкций формировались негативные прогнозы состояния региональных бюджетов. В результате постепенного введения санкций и адаптивности российской экономики негативные последствия были умеренными или в некоторых ситуациях отложенными. Данная статья посвящена анализу процессов трансформации параметров региональных бюджетов после 2022 г., факторов риска и устойчивости региональных финансов. Статья построена на анализе данных Федерального казначейства России, открытых данных портала «Электронный бюджет», данных Минфина России, Росстата. Ключевым реализованным риском стал рост цен, который нивелировал значительную часть номинального увеличения поступлений по остальным источникам доходов. Важнейшим фактором устойчивости региональных бюджетов является увеличение поступлений НДФЛ в условиях дефицита кадров. Важный вопрос, освещенный в статье — сочетание антикризисной и системной политики Правительства Российской Федерации развития регионов России через долговые инструменты в период после 2022 г. Несмотря на статистический рост бюджетной самостоятельности регионов, реальные возможности субъектов сокращаются из-за все большей зависимости направлений расходов от целевых межбюджетных трансфертов. In 2022, in the first few months after the introduction of sanctions, negative forecasts for the state of regional budgets were formed. Due to the gradual introduction of sanctions and the adaptability of the Russian economy, the negative consequences were moderate or, in some situations, delayed. This article is devoted to the analysis of the processes of transformation of the parameters of regional budgets after 2022, risk factors and sustainability of regional finances. The article is based on the analysis of data from the Federal Treasury of Russia, open data from the Electronic Budget portal, data from the Ministry of Finance of Russia, Russian Federal State Statistics Service. The key realized risk was the price increase, which offset a significant portion of the nominal increase in revenue from other sources of income. The most important factor in the sustainability of regional budgets is an increase in personal income tax receipts in the face of a shortage of personnel. A separate issue in the article is the combination of anti–crisis and systemic policies of the Government of the Russian Federation for the development of Russian regions through debt instruments in the period after 2022. Despite the statistical growth of the budget independence of the regions, the real capabilities of the subjects are decreasing due to the increasing dependence of spending directions on targeted inter-budget transfers.